關(guān)于加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作的通知
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理所，各有關(guān)單位（企業(yè)）：
為做好春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位，嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照《關(guān)于做好春節(jié)假期后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》（東安〔2025〕5號(hào)）等文件要求，現(xiàn)就加強(qiáng)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作通知如下：
一、加強(qiáng)組織迅速部署復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理所要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署親自抓，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，迅速部署復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，切實(shí)把節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作放在突出位置，采取上門(mén)宣教、印發(fā)提醒函、發(fā)送提醒短信等多種形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)督促企業(yè)積極做好復(fù)工檢查動(dòng)員，調(diào)整節(jié)后作業(yè)人員的思想狀態(tài)，針對(duì)春節(jié)后復(fù)工初期生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)的特點(diǎn)，落實(shí)安全防范措施，深化隱患排查治理。
二、全面落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個(gè)一”“六確�！�
房屋市政工程各有關(guān)單位（企業(yè)）嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個(gè)一”措施，嚴(yán)格做到復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六確�！�，由建設(shè)、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后方可復(fù)工，復(fù)工自查資料（詳見(jiàn)附件1）作為工程項(xiàng)目安全資料歸檔備查。
（一）全面落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個(gè)一”。各參建單位特別是施工單位在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，必須召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議、制定一份周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、召開(kāi)一次全體員工大會(huì)、開(kāi)展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置預(yù)案、開(kāi)展一次安全檢查。
（二）嚴(yán)格做到復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六確保”。一是務(wù)必確保關(guān)鍵崗位人員到位履職。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員，監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員必須到位履職，落實(shí)安全防范各項(xiàng)措施。二是務(wù)必確保危大工程安全管控到位。建設(shè)單位必須牽頭組織施工、監(jiān)理等單位針對(duì)危大工程，特別是針對(duì)拆除工程及涉水、涉邊坡、涉隧道等工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，排查可能引發(fā)事故的要害部位、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)備及人員等，拉出問(wèn)題清單、制定整改措施，明確責(zé)任人及時(shí)限，防止“看不清、想不到”的安全事故發(fā)生。三是務(wù)必確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。施工單位必須對(duì)各類(lèi)施工機(jī)械及機(jī)具工況進(jìn)行檢查，認(rèn)真細(xì)致做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前維修、保養(yǎng)和試運(yùn)行，確認(rèn)安全后方可投入使用；要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用電，特別是總配、分配、開(kāi)關(guān)箱及配電線路等安全狀況進(jìn)行排查，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管控，嚴(yán)格動(dòng)火、有限空間、臨時(shí)用電、高處、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)安全審批和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)制度，落實(shí)動(dòng)火作業(yè)“三個(gè)一律”、有限空間“七個(gè)不準(zhǔn)”、高處作業(yè)“五個(gè)必須”“六個(gè)不準(zhǔn)”等措施，嚴(yán)格落實(shí)“三寶、四口、五臨邊”防護(hù)措施。四是務(wù)必確保工地消防安全。施工單位必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及參建人員宿舍消防安全管理、消防設(shè)施設(shè)備配備、電氣線路敷設(shè)等情況進(jìn)行檢查，自覺(jué)、及時(shí)整改違規(guī)使用可燃易燃芯材彩鋼板、動(dòng)火作業(yè)、用電用氣及電動(dòng)自行車(chē)充電行為，以及火災(zāi)防控方面存在的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是務(wù)必確保上好“復(fù)工復(fù)產(chǎn)第一課”。施工單位必須嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)規(guī)章制度，把上好“復(fù)工復(fù)產(chǎn)第一課”作為復(fù)工的必要條件，加強(qiáng)對(duì)參建人員特別是新招和轉(zhuǎn)崗作業(yè)人員安全、應(yīng)急培訓(xùn)教育和技術(shù)交底，教育培訓(xùn)不到位的不得開(kāi)復(fù)工。六是務(wù)必確保警示宣傳到位。施工單位必須全面梳理近年發(fā)生過(guò)的事故或者涉險(xiǎn)事件，組織開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)參建人員安全意識(shí)，從思想上筑牢安全根基，堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)的第一道防線。
三、落實(shí)落細(xì)低溫冰凍防范措施
（一）著力防范房屋市政工程風(fēng)險(xiǎn)。一要嚴(yán)格規(guī)范惡劣天氣建筑施工室外作業(yè)，大雨、冰凍、大風(fēng)等天氣期間，嚴(yán)禁高空作業(yè)和設(shè)備設(shè)施安裝、拆卸、維修保養(yǎng)等。二要加強(qiáng)施工工地安全巡查和安全教育培訓(xùn)，落實(shí)臨邊、洞口、井道、通道等防滑防凍措施。三要落實(shí)高支模、腳手架、塔吊、龍門(mén)吊、升降機(jī)、臨時(shí)構(gòu)筑物等防風(fēng)加固措施，確保防風(fēng)安全。四要注意施工人員的保暖和健康，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)用電安全和消防措施，嚴(yán)禁施工場(chǎng)地和住宿區(qū)亂拉、亂接電器和明火取暖。
（二）著力防范房屋安全風(fēng)險(xiǎn)。一要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)災(zāi)害防范責(zé)任，及時(shí)對(duì)業(yè)主進(jìn)行御寒和防滑防凍提醒，組織開(kāi)展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的防滑防凍工作。加大巡查力度和頻次，做好共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查和保暖防凍工作。二要加強(qiáng)既有房屋，特別是危房安全巡查，做好極端天氣可能造成的房屋安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警，提醒人民群眾做好風(fēng)險(xiǎn)防范，遇有危險(xiǎn)時(shí)，果斷轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，確�！拔７坎贿M(jìn)人、人不進(jìn)危房”“帶險(xiǎn)不經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)不帶險(xiǎn)”。三要強(qiáng)化玻璃幕墻安全排查整治，對(duì)一時(shí)難以整治的，要加強(qiáng)維護(hù)管理和安全監(jiān)控，及時(shí)采取管控、圍蔽等措施，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)提示和警示標(biāo)識(shí)。
四、從嚴(yán)從實(shí)做好消防安全工作
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理所要加強(qiáng)房屋市政工程施工工地、物業(yè)管理區(qū)域的消防安全管理工作，督促責(zé)任單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，強(qiáng)化消防安全檢查，及時(shí)整改檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患；要持續(xù)開(kāi)展消防宣傳教育，督促責(zé)任單位強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的消防安全知識(shí)教育培訓(xùn)，利用班前會(huì)、交班會(huì)、技術(shù)交底會(huì)等宣講消防安全常識(shí)和自救逃生知識(shí)；開(kāi)展滅火應(yīng)急疏散演練，提升從業(yè)人員消防安全意識(shí)和單位火災(zāi)抗御能力。特別是對(duì)春節(jié)后新入職員工，應(yīng)督促責(zé)任單位開(kāi)展一次針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的專(zhuān)題消防安全培訓(xùn)。
五、加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理所要按照《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局歲末年初、復(fù)工復(fù)產(chǎn)暨全國(guó)兩會(huì)安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作方案》要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)、本行業(yè)領(lǐng)域節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，組織開(kāi)展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作，突出對(duì)房屋市政工程、農(nóng)民安居房工程、限額以下工程、拆除工程的檢查，重點(diǎn)檢查各責(zé)任主體對(duì)節(jié)后復(fù)工有關(guān)要求的貫徹執(zhí)行情況、隱患排查整改情況（詳見(jiàn)附件2）。對(duì)未經(jīng)安全檢查擅自施工和不具備安全生產(chǎn)條件擅自復(fù)工、隱患排查整改不到位、項(xiàng)目主要管理人員和項(xiàng)目監(jiān)理人員不到崗、作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)上崗作業(yè)等現(xiàn)象，一律視為不符合安全生產(chǎn)復(fù)工條件，應(yīng)立即責(zé)令整改。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理及處置
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理所要加強(qiáng)與屬地應(yīng)急、消防救援等部門(mén)的信息溝通和工作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握天氣、災(zāi)情等信息。要完善搶險(xiǎn)救援方案，提前準(zhǔn)備充足的搶險(xiǎn)物資和救災(zāi)物資，強(qiáng)化搶險(xiǎn)救援的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練和應(yīng)急演練，提高搶險(xiǎn)救援能力。要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，一旦發(fā)生突發(fā)情況，及時(shí)報(bào)送險(xiǎn)情、災(zāi)情信息以及應(yīng)急救援情況（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)急值班電話：22630028）。
附件：1.房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)自查表.docx
2.鎮(zhèn)街（園區(qū)）復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查表.docx
東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年2月5日
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