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城投集團(tuán)原董事長(zhǎng)被查!
發(fā)布時(shí)間:2024/5/17 14:21:17 瀏覽:544


近日,多名城投集團(tuán)董事長(zhǎng)被查。

  • 昨日(5月14日),蘇州市相城城市建設(shè)投資(集團(tuán))有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)黃金明被查;

  • 5月7日,惠州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司總工程師兼市政工程公司黨總支書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理李濤被查

  • 4月30日,鶴壁投資集團(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)吳紅英被查

  • 4月28日,青陽(yáng)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)何國(guó)被查。

蘇州市相城城市建設(shè)投資(集團(tuán))有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)黃金明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受相城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

(來(lái)源:相城城投)


惠州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司總工程師兼市政工程公司黨總支書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理李濤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受惠州市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

曾被惠州中院發(fā)布限制消費(fèi)令

李濤,男,1968年出生,廣東陸豐人,大學(xué)學(xué)歷,1989年7月參加工作,2003年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

惠州城投集團(tuán)官網(wǎng)4月1日更新的消息顯示,李濤依然以惠州城投總工程師的身份,位居集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子第7位。

李濤被查前,任惠州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司總工程師兼任惠州市市政工程有限公司法定代表人,同時(shí)擔(dān)任惠州市市政工程有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。

2018年12月24日,惠州市國(guó)資委干部任前公示通告顯示,李濤從此前惠州市建筑工程有限公司黨總支副書(shū)記、副總經(jīng)理崗位上,擬任惠州市政工程有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。在2018年12月21日的黨內(nèi)職務(wù)任免上,李濤被任命為惠州市市政工程有限公司總支部委員會(huì)委員、書(shū)記。

天眼查顯示,惠州市市政工程公司黨總支書(shū)記、董事長(zhǎng)李濤,曾經(jīng)在2020年6月8日,2022年3月15日,因相關(guān)法律糾紛,被惠州中級(jí)人民法院、惠城區(qū)人民法院發(fā)布限制消費(fèi)令

此次李濤任上被查,已是2024年以來(lái),惠州城投集團(tuán)第三名高管在任上被查落馬。


4月12日,惠州市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息,惠州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理吳春江涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。


(吳春江,來(lái)源:惠州城投)

此前的2月5日,惠州市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,惠州市建筑工程有限公司(隸屬惠州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司)黨總支委員、副總經(jīng)理張國(guó)雁被查,直至4月21日張國(guó)雁被宣布“雙開(kāi)”


惠州市政簡(jiǎn)介


公開(kāi)資料顯示,惠州市市政工程有限公司是惠州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司屬下國(guó)有一級(jí)建筑施工企業(yè),是惠州地區(qū)具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的市政工程施工管理骨干企業(yè)、建筑行業(yè)知名品牌企業(yè)。主營(yíng)業(yè)務(wù)為市政工程、房屋建筑工程施工和惠城中心區(qū)城市道路橋梁、排水等市政公用設(shè)施的日常維修維護(hù)及相關(guān)突擊搶修任務(wù)。擁有市政公用工程施工總承包壹級(jí),房屋建筑工程施工總承包、建筑裝飾裝修貳級(jí),公路工程施工總承包、城市道路照明專業(yè)承包叁級(jí)共五個(gè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。






據(jù)鶴壁市紀(jì)委監(jiān)委4月30日消息:鶴壁投資集團(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)吳紅英涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受鶴壁市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。




青陽(yáng)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)何國(guó)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受青陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。(池州市紀(jì)委監(jiān)委)

(照片中間者為何國(guó),來(lái)源:青陽(yáng)建設(shè)投資集團(tuán))

延伸閱讀



城投大撤退


多個(gè)省市密集公告城投退出政府融資平臺(tái),但城投平臺(tái)與地方政府間的關(guān)系難以憑借“一紙公文”完全割裂。



多省市城投退出融資平臺(tái)


據(jù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),2022年有111家城投退出,而2023年(截至2023年2月10日)已有56家公司“退平臺(tái)”。

2023年1月3日,南通市人民政府網(wǎng)站也發(fā)布了4家公司退出政府融資平臺(tái)的公告,具體為南通文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、南通濱江投資有限公司、南通市東港排水有限公司、南通滬通鐵路大橋控股有限公司。其中南通文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司,成為今年城投退平臺(tái)首例。

1月16日,海門(mén)區(qū)人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于南通萬(wàn)洲貿(mào)易有限公司等退出政府融資平臺(tái)的公告》。南通萬(wàn)洲貿(mào)易有限公司等8家主體轉(zhuǎn)型市場(chǎng)化運(yùn)行,自公告之日起退出政府融資平臺(tái),不再承擔(dān)政府融資職能,企業(yè)的融資為企業(yè)自主行為。

2月7日,蘇州相城區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于蘇州市相城農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司等企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的公告》,提出區(qū)域內(nèi)11家公司“轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)化運(yùn)行主體,自公告之日起不再承擔(dān)政府融資職能,不再是我區(qū)融資平臺(tái)公司”。此次“退平臺(tái)”的11家公司中有5家為發(fā)債主體子公司。

2月13日,如皋市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于如皋嘉弘商貿(mào)有限公司等退出政府融資平臺(tái)的公告》。公告顯示,如皋嘉弘商貿(mào)有限公司、如皋市經(jīng)開(kāi)園區(qū)綜合服務(wù)有限公司、如皋市新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司、如皋西部創(chuàng)業(yè)園投資有限公司、如皋市融潤(rùn)貿(mào)易有限公司現(xiàn)轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)化運(yùn)行主體,自公告之日起退出政府融資平臺(tái),不再承擔(dān)政府融資職能。以上公司轉(zhuǎn)型后依法開(kāi)展市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,后續(xù)舉借的債務(wù),如皋市人民政府不承擔(dān)任何償債責(zé)任。

......

2022年12月2日,泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和泰州市高港區(qū)人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于泰州引江城市開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司、江蘇大江建設(shè)工程有限公司退出政府融資平臺(tái)的公告》。



《公告》稱:根據(jù)相關(guān)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的要求,我區(qū)泰州引江城市開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司、江蘇大江建設(shè)工程有限公司等融資平臺(tái)公司已轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)化運(yùn)作的國(guó)有企業(yè)。自公告發(fā)布之日起退出政府融資平臺(tái),不再承擔(dān)政府舉債融資職能。轉(zhuǎn)型后的國(guó)有企業(yè)依法開(kāi)展市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,政府出資機(jī)構(gòu)以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。

2022年11月30日,泰州市海陵區(qū)人民政府發(fā)布公告:

為全面貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于地方政府性債務(wù)管理要求,進(jìn)一步厘清政府與國(guó)有企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界,加快國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),泰州市中天新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、泰州鑫順德園林綠化工程有限公司、泰州市鑫海物業(yè)管理服務(wù)有限公司、泰州市文創(chuàng)企業(yè)管理有限公司、泰州道騰實(shí)業(yè)有限公司、泰州市嘉途貿(mào)易有限公司、江蘇東山電力科技有限公司轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)化運(yùn)行主體,自公告之日起不再承擔(dān)政府融資職能,不再是我區(qū)融資平臺(tái)公司。以上公司后續(xù)舉借的債務(wù),泰州市海陵區(qū)人民政府不承擔(dān)任何償債責(zé)任。


城投平臺(tái)公司宣布退出融資平臺(tái)的案例自2015年開(kāi)始出現(xiàn),2017年及以后明顯增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),進(jìn)入2022年以后,諸多城投平臺(tái)公告退出地方融資平臺(tái),不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能。宣布退出的城投公司涉及遼寧、河南、安徽等省市,所涉及的城投平臺(tái)所屬地區(qū)行政等級(jí)較低,集中在區(qū)縣級(jí)水平,且大部分城投平臺(tái)公告當(dāng)日已無(wú)存續(xù)債券。

中信證券研究認(rèn)為,部分城投退出是為厘清與政府債務(wù)關(guān)系,但更多是為拓寬融資渠道。2022年以來(lái)財(cái)政部?jī)纱瓮▓?bào)隱債問(wèn)責(zé)的典型案例,當(dāng)前隱性債務(wù)的防控是仍是政府工作的主線之一。在此背景下,部分城投平臺(tái)宣布退出地方融資平臺(tái)名單,一定程度上也是為了厘清與政府的債務(wù)關(guān)系,減輕地方政府隱債壓力。由于我國(guó)債券市場(chǎng)監(jiān)管的差異,名單內(nèi)的城投平臺(tái)融資端曾有些許限制,因此更多的城投平臺(tái)退出名單實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型是為拓寬自身融資渠道,從而可以“換個(gè)身份”更好的服務(wù)政府。

城投和基建在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職能不會(huì)戛然而止。當(dāng)前我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平較發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定的差距,城鎮(zhèn)化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。城投和基建相輔相成,在新型城鎮(zhèn)化的推行中,城投平臺(tái)作為地方政府最有力的幫手,參與承擔(dān)了大量建設(shè)項(xiàng)目,而基建又是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手。除了部分經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)的地區(qū),其余大部分地區(qū)仍需用基建來(lái)拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和鋪墊招商引資,因此城投和基建在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職能不會(huì)戛然而止。

但城投平臺(tái)與地方政府間的關(guān)系難以憑借“一紙公文”完全割裂。城投債發(fā)行具有明顯地域特點(diǎn),北上廣等經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)地區(qū)城投債發(fā)行占比相對(duì)較少,而貴州、寧夏等無(wú)明顯產(chǎn)業(yè)支柱,且發(fā)展需求較大的地區(qū)城投債發(fā)行占比相對(duì)較高。

值得注意的是,城投債占比和城鎮(zhèn)化率有明顯的負(fù)相關(guān)性,即城鎮(zhèn)化率低的地區(qū)城投債占比普遍較高,更好地印證了部分地區(qū)城鎮(zhèn)化推進(jìn)的過(guò)程中離不開(kāi)城投平臺(tái)的幫助。2017年以來(lái),城投平臺(tái)其他應(yīng)收款規(guī)模始終處于上漲趨勢(shì),較高的其他應(yīng)收賬款規(guī)模一定程度顯示出城投平臺(tái)與地方政府關(guān)系緊密,“一紙公文”的退出難以實(shí)質(zhì)性割裂兩者的關(guān)聯(lián)。

2022年以來(lái)城投公司多以“市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型”為由退出地方融資平臺(tái),但并不代表與地方政府就此徹底割裂,退出平臺(tái)名單可以拓寬企業(yè)的融資渠道,在一定領(lǐng)域?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)便利,有時(shí)候退出是為了更好地服務(wù)地方政府。



多省發(fā)聲堅(jiān)守不違約底線


中誠(chéng)信認(rèn)為,當(dāng)下經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,宏觀政策在穩(wěn)增長(zhǎng)中尋求兼顧防風(fēng)險(xiǎn),隱性債務(wù)化解取得一定成效但仍需關(guān)注結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性問(wèn)題,城投企業(yè)未來(lái)償債壓力尤其是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。城投行業(yè)或存在如下演繹:

(一)城投政策“緊融資”方向不變。2022年12月7日,中共中央政治局會(huì)議中指出,明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。城投企業(yè)承擔(dān)著逆周期調(diào)節(jié)的職能,對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)壓力下政策邊際調(diào)節(jié)部分城投公司或迎利好;但同時(shí),由于隱性債務(wù)嚴(yán)監(jiān)管基調(diào)不改,城投債發(fā)行審核并不會(huì)因?yàn)榇倩ǘ鴮捤,后續(xù)城投企業(yè)的融資仍將實(shí)質(zhì)性受到5號(hào)文和15號(hào)文的約束,城投公司融資仍將處于相對(duì)偏緊狀態(tài)。

(二)隱債問(wèn)責(zé)力度將加大,城投業(yè)務(wù)的開(kāi)展模式將持續(xù)規(guī)范。在進(jìn)一步完善防范化解隱性債務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的背景下,后續(xù)財(cái)政、銀保監(jiān)等部門(mén)在隱債排查方面的合作有望加強(qiáng),隱債問(wèn)責(zé)力度將持續(xù)加大,需關(guān)注相關(guān)問(wèn)責(zé)區(qū)域的城投融資受阻情況。隨著隱性債務(wù)化解的持續(xù)推進(jìn),城投承擔(dān)的純公益性項(xiàng)目建設(shè)有預(yù)算資金保障,參與的其他建設(shè)投資項(xiàng)目需結(jié)合收益來(lái)源明確資金平衡方案,基礎(chǔ)設(shè)施投融資業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)模式將面臨較大變化,相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展模式在強(qiáng)監(jiān)管背景下將持續(xù)規(guī)范。

(三)整合持續(xù)推進(jìn),定位和功能更加明確。城投公司整合將進(jìn)一步推進(jìn),以期實(shí)現(xiàn)隱債化解、打造優(yōu)質(zhì)融資主體、規(guī)避監(jiān)管政策和推進(jìn)轉(zhuǎn)型等多個(gè)目標(biāo)。在此過(guò)程中,城投公司和政府的關(guān)系將進(jìn)一步厘清,并將被賦予更多的市場(chǎng)主體資格和職能,同時(shí)城投公司功能和定位將更加明確,內(nèi)部管理水平將進(jìn)一步提升。“二十大”提出要健全公共服務(wù)體系,著力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,城投轉(zhuǎn)型方向更加凸顯,作為肩負(fù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善使命的重要主體,城投轉(zhuǎn)型或?qū)⒅攸c(diǎn)布局于城市公用事業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域。同時(shí),優(yōu)化體系,提升效能,建立市場(chǎng)化、規(guī)范化的運(yùn)作機(jī)制等深化治理結(jié)構(gòu)改革亦是城投轉(zhuǎn)型的必由之路。

(四)不同區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)分化,同一地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)收斂。疫情反復(fù)以及土地市場(chǎng)低迷將使得部分債務(wù)負(fù)擔(dān)較重地區(qū)的財(cái)政收支進(jìn)一步承壓,當(dāng)?shù)爻峭豆救谫Y能力和償債能力或?qū)⑦M(jìn)一步惡化,隨著尾部風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)釋放,城投企業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分化將繼續(xù)加大。對(duì)于非標(biāo)占比較高、債務(wù)壓力較大以及土地出讓收入持續(xù)下滑的區(qū)域需予以進(jìn)一步關(guān)注;同時(shí),隨著隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解“全省一盤(pán)棋”格局形成,同一地區(qū)間城投企業(yè)的信用或進(jìn)一步綁定,風(fēng)險(xiǎn)也將繼續(xù)收斂。具體來(lái)看,城投公司往來(lái)款拆借或?qū)⒏鼮轭l繁,互相擔(dān)保情況將更為普遍,交叉持股以及整合為新主體的情況或進(jìn)一步推進(jìn),同一地區(qū)城投企業(yè)之間的發(fā)行利差或呈收縮態(tài)勢(shì)。

(五)短期內(nèi)城投債發(fā)生公開(kāi)債實(shí)質(zhì)性違約的概率不大,但需關(guān)注弱區(qū)域債務(wù)化解方案的有效性及后期影響。2021~2022年,堅(jiān)決防控金融風(fēng)險(xiǎn)的原則未動(dòng)搖,多省發(fā)聲將守住不發(fā)生債務(wù)違約的政治底線。2022年多個(gè)債務(wù)較高地區(qū)因地制宜推進(jìn)債務(wù)化解工作,進(jìn)一步表明各省償債意愿強(qiáng)烈。因此,短期內(nèi)城投企業(yè)公開(kāi)債發(fā)生實(shí)質(zhì)性違約的概率不大。但同時(shí),部分地區(qū)通過(guò)存續(xù)債券兌付、展期等方式獲得區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的階段性緩釋,但也面臨后續(xù)債務(wù)處置路徑尚存在不確定性,展期債券后續(xù)兌付仍存在壓力等問(wèn)題,弱區(qū)域債務(wù)化解方案推進(jìn)中對(duì)區(qū)域內(nèi)的金融體系、國(guó)有資源以及各級(jí)城投再融資的影響都有待觀察。



進(jìn)一步打破政府兜底預(yù)期


2023年6月26日,審計(jì)署向全國(guó)人大常委會(huì)作《關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。

關(guān)于違規(guī)新增隱性債務(wù)方面,共發(fā)現(xiàn)49個(gè)地區(qū)通過(guò)承諾兜底回購(gòu)、國(guó)有企業(yè)墊資建設(shè)等方式,違規(guī)新增隱性債務(wù)415.16億元。

早在今年年初,財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆接受媒體采訪時(shí),針對(duì)規(guī)范管理地方政府融資平臺(tái)公司話題就特別強(qiáng)調(diào):“我們將進(jìn)一步打破政府兜底預(yù)期!

劉昆指出,規(guī)范管理地方政府融資平臺(tái)公司,是防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。財(cái)政部對(duì)此高度重視,主要做了三方面工作:一是持續(xù)規(guī)范融資管理,嚴(yán)禁新設(shè)融資平臺(tái)公司;二是規(guī)范融資信息披露,嚴(yán)禁與地方政府信用掛鉤;三是妥善處理融資平臺(tái)公司債務(wù)和資產(chǎn),剝離其政府融資職能,防止地方國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位“平臺(tái)化”。

劉昆強(qiáng)調(diào),下一步,將進(jìn)一步打破政府兜底預(yù)期,分類推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)形成政府和企業(yè)界限清晰、責(zé)任明確、風(fēng)險(xiǎn)可控的良性機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。

近期財(cái)政部發(fā)布關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第00072號(hào)(財(cái)稅金融006號(hào))提案答復(fù)的函。

要推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。并明確要規(guī)范融資平臺(tái)公司融資信息披露,嚴(yán)禁與地方政府信用掛鉤。

此外,該函還著重強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持中央不救助原則,做到“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱”。建立市場(chǎng)化、法治化的債務(wù)違約處置機(jī)制,穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量,依法實(shí)現(xiàn)債務(wù)人、債權(quán)人合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持分類審慎處置,糾正政府投資基金、PPP、政府購(gòu)買服務(wù)中的不規(guī)范行為。

2023年7月10日,內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2023年專項(xiàng)債券管理使用負(fù)面清單的通知》(內(nèi)財(cái)債〔2023〕838號(hào)),共44項(xiàng)內(nèi)容。其中提出:

2.將專項(xiàng)債券嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)體政府投資項(xiàng)目,不得將專項(xiàng)債券作為政府投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等各類股權(quán)基金的資金來(lái)源,不得通過(guò)設(shè)立殼公司、多級(jí)子公司等中間環(huán)節(jié)注資,避免層層嵌套、層層放大杠桿。

3.市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型尚未完成、存量隱性債務(wù)尚未化解完畢的融資平臺(tái)公司不得作為項(xiàng)目單位

6.堅(jiān)持不安排土地儲(chǔ)備項(xiàng)目、不安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、不安排房地產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目。

16.新增債券資金不得用于償還債務(wù)不得使用債券資金償還隱性債務(wù)。

30.嚴(yán)禁違規(guī)用于回購(gòu)收購(gòu)已竣工或拖欠工程款的項(xiàng)目。

37.嚴(yán)禁將專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)用于為融資平臺(tái)公司等企業(yè)融資提供任何形式的擔(dān)保

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