剛剛，天津市住建委通知：責(zé)令3000家建筑業(yè)企業(yè)限期整改的公告，主要內(nèi)容為：現(xiàn)有注冊(cè)建造師不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，現(xiàn)公告責(zé)令相關(guān)3000家企業(yè)于7月22日前進(jìn)行整改。整改期間，相關(guān)企業(yè)不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)等許可事項(xiàng)，不能承攬新的工程；被核查資質(zhì)涉及施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)的，暫緩換領(lǐng)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)二級(jí)資質(zhì)證書(shū)。整改期結(jié)束后，仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，將依法撤回相應(yīng)資質(zhì)。在整改期間因承攬業(yè)務(wù)造成的法律后果由企業(yè)自行承擔(dān)。

    近期住建部及多省市發(fā)文，資質(zhì)監(jiān)管時(shí)代來(lái)臨，全國(guó)范圍內(nèi)大核查將正式拉開(kāi)帷幕......

    經(jīng)歷了去年年底由住建部審批的資質(zhì)證書(shū)延續(xù)浪潮，很多企業(yè)東借西湊總算是拿到了五年有效期的資質(zhì)證書(shū)，2024年度又將開(kāi)啟省級(jí)主管部門(mén)審批的二級(jí)資質(zhì)延續(xù)工作準(zhǔn)備中，隨著全國(guó)范圍內(nèi)二級(jí)資質(zhì)延續(xù)、三級(jí)換二級(jí)政策發(fā)布，很多企業(yè)又開(kāi)始走上了尋證之旅，那么今年對(duì)于省批資質(zhì)將面臨很多的挑戰(zhàn)，第一：要配備人員申請(qǐng)延續(xù)，第二：延續(xù)成功后要面對(duì)動(dòng)態(tài)核查，因?yàn)榻衲陞^(qū)別于去年，因?yàn)樽〗ú勘O(jiān)管系統(tǒng)升級(jí)完成，今后將對(duì)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查納入了常態(tài)化，將通過(guò)系統(tǒng)對(duì)比時(shí)時(shí)抓取企業(yè)注冊(cè)人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，那么也就是說(shuō)短期建造師注冊(cè)掛證市場(chǎng)或遇毀滅性打擊，起因是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知，其中明確加大企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查力度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要完善信息化手段，對(duì)企業(yè)注冊(cè)人員等開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查，及時(shí)公開(kāi)核查信息。經(jīng)核查，企業(yè)不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，在全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)上標(biāo)注資質(zhì)異常，并限期整改。企業(yè)整改后滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，取消標(biāo)注。標(biāo)注期間，企業(yè)不得申請(qǐng)辦理企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)。

     政策發(fā)布后近期多省紛紛發(fā)文，將注冊(cè)人員納入監(jiān)管，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)比對(duì)注冊(cè)類(lèi)人員不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)異常標(biāo)注，并限期整改。企業(yè)整改后滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，取消標(biāo)注。標(biāo)注期間，企業(yè)不得申請(qǐng)辦理企業(yè)資質(zhì)等許可事項(xiàng)。并將對(duì)空殼公司統(tǒng)一進(jìn)行核查清理，對(duì)連續(xù)兩年產(chǎn)值或增值稅為0的建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，不滿足標(biāo)準(zhǔn)且整改后仍不達(dá)標(biāo)的，撤回其資質(zhì)證書(shū)，這也意味著空殼公司將面臨被撤銷(xiāo)資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。

    隨著住建部的政策要求，以前很多企業(yè)在辦理資質(zhì)時(shí)都是找的短期證書(shū)，資質(zhì)證書(shū)到手后人員就全部轉(zhuǎn)走，然后就明目張膽的在裸奔。雖然也要求各級(jí)主管部門(mén)對(duì)資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，狼來(lái)了這句話喊了很多次，但是之前各地方的主管部門(mén)均是以抽查為主，但是隨著本次監(jiān)管系統(tǒng)升級(jí)，將動(dòng)態(tài)核查納入了常態(tài)化，這一次狼是真的來(lái)了。

    這個(gè)舉措對(duì)于擁有證書(shū)的朋友來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)利好消息，在如今經(jīng)濟(jì)蕭條的大環(huán)境下，大多數(shù)建筑企業(yè)為了節(jié)省成本。找的都是幾個(gè)月的短租證，這樣可以節(jié)省一大筆社保費(fèi)用（尤其是北上廣深這種社保繳費(fèi)基數(shù)高的大城市）。這樣的做法在企業(yè)角度看是有利的，但是對(duì)建造師來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)很大。頻繁的更換單位就會(huì)被主管部門(mén)認(rèn)定涉嫌掛證，嚴(yán)重的會(huì)造成證書(shū)三年之內(nèi)不得注冊(cè)。如下圖所示：因頻繁掛證被住建部撤銷(xiāo)

    喊了多年的嚴(yán)查掛證，先如今將越來(lái)越規(guī)范化，監(jiān)管系統(tǒng)升級(jí)后不給你鉆空子的機(jī)會(huì)了，出現(xiàn)人員短缺就給你預(yù)警。如果接下來(lái)全國(guó)推行自動(dòng)對(duì)比注冊(cè)人員的資質(zhì)監(jiān)管系統(tǒng)系統(tǒng)，短期掛證市場(chǎng)就會(huì)變得舉步維艱，而對(duì)于長(zhǎng)期注冊(cè)人員市場(chǎng)需求或?qū)⒂瓉?lái)一個(gè)增加的小高峰。

浙江還提出：

由此可見(jiàn)短期租證已不可行。

方法1、利用建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)和相關(guān)信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。

該方法通過(guò)“四庫(kù)一平臺(tái)”，即住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和各省市建設(shè)的建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，通過(guò)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)比對(duì)，主要查處的是“一人多單位注冊(cè)的‘掛證’”。

一人多單位注冊(cè)，無(wú)論是一人多證多單位注冊(cè)，還是一人一證多單位注冊(cè)，都將被發(fā)現(xiàn)查處。有人說(shuō)，我在兩個(gè)省不同單位注冊(cè)，這種情況省監(jiān)管平臺(tái)是查不到的，而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)管平臺(tái)是可以查出的。

方法2、結(jié)合參保繳費(fèi)、人事檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)行全面比對(duì)排查，重點(diǎn)排查參保繳費(fèi)單位與注冊(cè)單位不一致情況。

該方法將社保信息與住建部門(mén)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的人員注冊(cè)信息進(jìn)行比對(duì)。

社保信息確定人員工作單位，注冊(cè)信息確定證書(shū)注冊(cè)單位，兩者一致，確定為人證合一；兩者不一致，確定為人證分離，將被認(rèn)定為“掛證”。方法2主要查處的是“人證分離的‘掛證’”。

方法3、對(duì)到崗履職情況進(jìn)行全面排查。

方法3是在“人證合一”的情況，通過(guò)到崗履職情況進(jìn)行查處，查處成本相對(duì)較高，主要手段有以下幾種：

1）通過(guò)檢查指紋、人臉識(shí)別等考勤信息，主管部門(mén)了解執(zhí)業(yè)人員到崗履職情況；

2）主管部門(mén)工作人員直接到達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，了解執(zhí)業(yè)人員是否在崗，向相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)項(xiàng)目信息，若不知曉，可判定為“掛證”。

部分省份監(jiān)管動(dòng)態(tài)

原文通知：

各有關(guān)單位：

經(jīng)查，天津子銘建筑工程有限公司等建筑業(yè)企業(yè)（名單詳見(jiàn)附件）現(xiàn)有注冊(cè)建造師不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）第二十八條規(guī)定，現(xiàn)公告責(zé)令相關(guān)企業(yè)于7月22日前進(jìn)行整改。

本公告發(fā)布的同時(shí)，我委已通過(guò)天津智慧住房建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“智慧住建平臺(tái)”）向相關(guān)企業(yè)電子送達(dá)《責(zé)令限期整改通知書(shū)》。相關(guān)企業(yè)可登錄智慧住建平臺(tái)（網(wǎng)址 https://szzj.zfcxjs.tj.gov.cn:30479），點(diǎn)擊“我要辦事－角色類(lèi)型－建筑從業(yè)企業(yè)－建設(shè)工程企業(yè)信用－建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)管－在線辦理”，在左側(cè)菜單中進(jìn)入“核查整改”模塊，查看具體不符合條件的資質(zhì)項(xiàng)和整改標(biāo)準(zhǔn)。

各相關(guān)企業(yè)應(yīng)于2024年7月22日前在“核查整改”模塊填報(bào)信息、上傳整改報(bào)告，通過(guò)系統(tǒng)提交至注冊(cè)地所在的區(qū)住建委初審，整改期結(jié)束后由我委組織統(tǒng)一復(fù)核。

整改期間，相關(guān)企業(yè)不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)等許可事項(xiàng)，不能承攬新的工程；被核查資質(zhì)涉及施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)的，暫緩換領(lǐng)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)二級(jí)資質(zhì)證書(shū)。整改期結(jié)束后，仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，我委將依法撤回相應(yīng)資質(zhì)。在整改期間因承攬業(yè)務(wù)造成的法律后果由企業(yè)自行承擔(dān)。

特此公告。

附件：1．各區(qū)住建委聯(lián)系電話

      2．限期整改企業(yè)名單

部分省份監(jiān)管動(dòng)態(tài)