根據(jù)《行政許可法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見的通知》(建市〔2015〕20號(hào))以及《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見>的通知》(建市〔2010〕128號(hào))等文件精神,為進(jìn)一步維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為,現(xiàn)就開展建筑業(yè)企業(yè)(三級(jí))資質(zhì)許可后續(xù)監(jiān)管動(dòng)態(tài)考核有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
為了深入貫徹落實(shí)行政審批制度改革,強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管,我局通過開展全區(qū)范圍內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范行業(yè)管理,促進(jìn)全區(qū)建筑工程施工秩序和質(zhì)量安全的根本好轉(zhuǎn)。
二、核查方式與范圍
此次核查范圍采取必查與抽查相結(jié)合的方式開展,其中范圍如下所述。
。ㄒ唬┍夭榉秶鹤2019年1月1日起申請(qǐng)注冊(cè)地址變更入龍華區(qū)及發(fā)生股權(quán)變更的建筑業(yè)企業(yè),含自發(fā)文之日起申請(qǐng)注冊(cè)地址變更入龍華區(qū)的企業(yè)。
。ǘ┏椴榉秶悍矤I(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地在龍華區(qū)范圍內(nèi)且持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的新版區(qū)管18項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),將通過抽取方式分批依次核查,此次核查將抽取65家企業(yè)(備注:2019年5月1日以后在龍華區(qū)住建局首次批準(zhǔn)或增項(xiàng)的建筑業(yè)企業(yè)、2018年下半年龍華區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的企業(yè)及已在《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于在“三庫(kù)一平臺(tái)”開展建筑業(yè)企業(yè)信息和人員信息核查工作的通知》(粵建許函〔2018〕1742號(hào))核查名錄范圍內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè),暫不列入此次抽取范圍)。以下為區(qū)級(jí)監(jiān)管的18項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可:
1.建筑工程施工總承包三級(jí);
2.市政公用工程施工總承包三級(jí);
3.電力工程施工總承包三級(jí);
4.礦山工程施工總承包三級(jí);
5.冶金工程施工總承包三級(jí);
6.石油化工工程施工總承包三級(jí);
7.機(jī)電工程施工總承包三級(jí);
8.地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包三級(jí);
9.起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包三級(jí);
10.橋梁工程專業(yè)承包三級(jí);
11.隧道工程專業(yè)承包三級(jí);
12.鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級(jí);
13.建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級(jí);
14.古建筑工程專業(yè)承包三級(jí);
15.城市及道路照明工程專業(yè)承包三級(jí);
16.輸變電工程專業(yè)承包三級(jí);
17.環(huán)保工程專業(yè)承包三級(jí);
18.施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。
三、核查依據(jù)
。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)建筑法》;
。ǘ督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》;
。ㄈ督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》;
。ㄋ模督ㄖ䴓I(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第22號(hào)令)。
四、核查內(nèi)容
(一)資質(zhì)證書、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證是否齊全、有效;
(二)單位的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、中級(jí)職稱人員、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)人員等是否符合有關(guān)規(guī)定;
。ㄈ┺k公場(chǎng)所和技術(shù)裝備是否滿足工作需要;
。ㄋ模┢髽I(yè)財(cái)務(wù)狀況是否符合相關(guān)資質(zhì)資產(chǎn)要求。
五、考核資料
。ㄒ唬┢髽I(yè)主要人員花名冊(cè)(1.表格下載;2.加蓋公章的原件);
(二)企業(yè)資質(zhì)證書正副本、安全生產(chǎn)許可證副本及法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(提供加蓋公司公章的復(fù)印件,蓋章現(xiàn)場(chǎng)照片);
(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證、資格或職稱證、學(xué)歷或?qū)W位證、任命書、工作經(jīng)歷及業(yè)績(jī)證明(提供加蓋公司公章的復(fù)印件,現(xiàn)場(chǎng)核查原件);
。ㄋ模┳(cè)人員執(zhí)業(yè)資格證、身份證以及注冊(cè)到企業(yè)網(wǎng)上查詢截圖(提供加蓋公司公章的復(fù)印件,現(xiàn)場(chǎng)抽查原件);
。ㄎ澹┞毞Q人員身份證、學(xué)歷或?qū)W位證、職稱證(提供加蓋公司公章的復(fù)印件,現(xiàn)場(chǎng)抽查原件);
。┘夹g(shù)工人身份證、資格證和網(wǎng)上查詢截圖(提供加蓋公司公章的復(fù)印件,現(xiàn)場(chǎng)抽查原件);
。ㄆ撸┖瞬楫(dāng)月或者上一個(gè)月,公司所有員工的社保清單(社保局打印,并加蓋社保局公章的原件,附公司社保賬號(hào)及密碼);
。ò耍┕灸甓蓉(cái)務(wù)報(bào)表(加蓋公司財(cái)務(wù)部門印章);
。ň牛┰O(shè)備、辦公場(chǎng)所等證明材料;
。ㄊ┖瞬槿藛T現(xiàn)場(chǎng)要求的其他材料。
考核材料一經(jīng)受理不再退還。
六、核查形式
本次核查為常規(guī)核查,根據(jù)《深圳市龍華區(qū)住房和建設(shè)局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可后續(xù)監(jiān)管辦法》要求對(duì)龍華區(qū)內(nèi)所有由我局許可或監(jiān)管范圍內(nèi)(三級(jí)資質(zhì))的建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行例行檢查。
七、工作安排
。ㄒ唬┳圆殡A段(2019年9月30日至10月31日)
此次核查范圍的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)取得資質(zhì)后是否仍滿足建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求開展自查自糾,確!叭龓(kù)一平臺(tái)”企業(yè)聯(lián)系人及聯(lián)系方式有效,并保持電話暢通。
必查企業(yè)應(yīng)按要求填報(bào)《企業(yè)主要人員花名冊(cè)》(附件1),根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查材料清單》(附件2)準(zhǔn)備相關(guān)材料,并于10月31日前提交至龍華區(qū)住房和建設(shè)局建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管科:清湖行政服務(wù)中心4棟519辦公室;待抽查企業(yè)應(yīng)認(rèn)真提前準(zhǔn)備受檢材料,等待我局抽查通知。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十九條的規(guī)定:“企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時(shí),不如實(shí)提供有關(guān)材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并可以處3萬(wàn)元以下罰款!逼髽I(yè)需對(duì)材料的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
企業(yè)提供的書面文件應(yīng)采用彩色復(fù)印件或彩色掃描件裝訂并加蓋單位公章。資料以A4規(guī)格附上目錄頁(yè)碼裝訂成冊(cè)。建議采用軟封面封底,逐頁(yè)編寫頁(yè)碼。所交材料必須數(shù)據(jù)齊全、規(guī)范,印鑒完整、字跡清晰,復(fù)印件必須清晰、可辨。
(二)核查階段(2019年11月1日至12月31日)
我局通過必查與搖號(hào)抽查的方式對(duì)企業(yè)所具有的資質(zhì)開展動(dòng)態(tài)核查,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和提交的核查材料是否符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行核查。
按照邊查邊改原則,受檢企業(yè)要及時(shí)處理解決核查中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)核查情況進(jìn)行認(rèn)真分析并按時(shí)整改。經(jīng)核查已不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及未在規(guī)定期限內(nèi)提交核查材料的企業(yè),根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十八條第二款的規(guī)定:“企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告,整改期限最長(zhǎng)不超過3個(gè)月;企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng),不能承攬新的工程;逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書!蔽揖謱⑾掳l(fā)責(zé)令限期整改通知書并向社會(huì)公告,企業(yè)需在2個(gè)月內(nèi)完成整改,企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng),不能承攬新的工程;逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,我局將依法撤回相應(yīng)資質(zhì)。
。ㄈ┛偨Y(jié)階段(2020年1月5日至2020年1月31日)
對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問題,分類采取跟蹤整改、立案查處、通報(bào)曝光等處理措施。對(duì)提出整改的企業(yè),進(jìn)行跟蹤督促,確保落實(shí)到位;對(duì)立案查處的,依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰。我局將本次常規(guī)核查的具體情況以及處理結(jié)果形成書面報(bào)告,在龍華區(qū)門戶網(wǎng)站(http://www.szlhq.gov.cn/bmxxgk/zfhjsj/)上給予通報(bào)。
八、結(jié)論核定
核查結(jié)論分“合格”、“不合格”兩種。
。ㄒ唬┢髽I(yè)滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件,核查結(jié)論為合格;
。ǘ┢髽I(yè)有下列情形,核查結(jié)論為不合格。
1.存在“核查內(nèi)容”中不滿足原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的;
2.未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加核查的。
九、有關(guān)要求
(一)現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),企業(yè)法定代表人或其委托代理人、負(fù)責(zé)人等應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)協(xié)助與配合,不得拒絕或阻撓。屬于委托代理人的,核查人員應(yīng)先核實(shí)其身份,并留存授權(quán)委托書原件。
。ǘ┖瞬榻Y(jié)束后,由核查人員、被核查建筑業(yè)企業(yè)法定代表人或委托代理人對(duì)書面檢查結(jié)果簽字確認(rèn)。法定代表人或委托代理人拒絕簽字的,核查人員應(yīng)在書面檢查結(jié)果上簽字并予以說(shuō)明。
。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)核查人員要嚴(yán)肅、認(rèn)真、公開、公平、公正地做好有關(guān)核查工作,通過動(dòng)態(tài)核查,及時(shí)掌握企業(yè)變化情況,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高工程項(xiàng)目管理水平,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。
。ㄋ模┢髽I(yè)要高度重視本次核查工作,按期提交自查報(bào)告和有關(guān)資料,積極配合核查人員的現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)存在的問題要積極、按期整改,進(jìn)一步提升企業(yè)整體水平。
。ㄎ澹⿲(duì)拒不參加資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核的企業(yè),我局將履行告知程序,企業(yè)被告知后,無(wú)正當(dāng)理由仍不參加動(dòng)態(tài)考核的,將依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定處理。
(六)對(duì)動(dòng)態(tài)考核結(jié)論為“不合格”的企業(yè),我局將不再受理其資質(zhì)增項(xiàng)申請(qǐng)、變更等業(yè)務(wù),對(duì)已受理的企業(yè)立即暫停后續(xù)審批;在《責(zé)令限期整改通知書》期滿后,逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
特此通知。
附件:1.企業(yè)主要人員花名冊(cè)
2.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查材料清單
3. 2019年度動(dòng)態(tài)核查必查企業(yè)名單(更新截止至2019年9月30日)
4. 2019年度動(dòng)態(tài)核查待抽查核查企業(yè)名單
深圳市龍華區(qū)住房和建設(shè)局
2019年9月30日
(聯(lián)系人:建管科周工,聯(lián)系電話:23332262)