| 2015-08-10 下午 05:07:52 來源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
粵建質(zhì)〔2015〕130號
各地級以上市及順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：
現(xiàn)將《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)標準化評定工作實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有意見和建議，請徑向我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處反映。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年7月23日
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)標準化評定工作實施細則
第一條 為規(guī)范我省建筑施工安全生產(chǎn)標準化評定工作，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕111號）等，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。
第二條 本實施細則適用于我省建筑施工企業(yè)以及本省行政區(qū)域內(nèi)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目（以下簡稱“建筑施工項目”）建筑施工安全生產(chǎn)標準化評定的實施和管理。
第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責監(jiān)督指導全省建筑施工安全生產(chǎn)標準化評定工作。
地級以上市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責監(jiān)督指導本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標準化評定工作。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測總站（以下簡稱為“企業(yè)評定主體”）負責省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化評定工作。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“項目評定主體”）負責其實施建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督的工程項目進行安全生產(chǎn)標準化評定工作。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責建立全省建筑施工安全生產(chǎn)標準化評定信息系統(tǒng)。
第五條 企業(yè)評定主體、項目評定主體以及建設(shè)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位應(yīng)當及時將建筑施工安全生產(chǎn)標準化評定的有關(guān)信息填報至全省建筑施工安全生產(chǎn)標準化評定信息系統(tǒng)。
第六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當在所承建的建筑施工項目中建立健全以項目負責人為第一責任人的項目安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責，實施項目安全生產(chǎn)標準化工作。
第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當在所承建的建筑施工項目成立項目安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu)（以下簡稱“項目自評機構(gòu)”），其中，實行施工總承包的建筑施工項目，項目自評機構(gòu)應(yīng)當由施工總承包單位及相關(guān)專業(yè)承包單位共同組成；由建設(shè)單位依法直接發(fā)包的專業(yè)工程項目，各專業(yè)承包的施工單位應(yīng)當分別設(shè)立項目安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu)。項目自評機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）等，每月開展安全生產(chǎn)標準化自評工作。
第八條 施工企業(yè)按照設(shè)計文件、工程承包合同約定范圍完成施工任務(wù)后，應(yīng)當向項目評定主體提交下列安全生產(chǎn)標準化自評材料：
（一）《建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化評定申請表》（見附件一）；
（二）項目自評的結(jié)果和自評的重點內(nèi)容材料。
項目自評結(jié)果包括項目月度檢查自評、企業(yè)領(lǐng)導班子成員每季度帶班檢查情況匯總表。
項目自評重點內(nèi)容材料包括：
1.安全生產(chǎn)管理人員考核情況；
2.監(jiān)理單位和施工企業(yè)、項目部對施工現(xiàn)場安全檢查及整改記錄；
3.超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的專家論證評審表、專項方案審批表、驗收記錄表等；
4.安全生產(chǎn)費用使用情況，包括專項措施費使用計劃、撥付一覽表、監(jiān)理審核意見等。
（三）項目施工期間因施工安全受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門等獎懲情況（包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰等）和整改情況等，并提供相關(guān)材料的復印件；
（四）項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況。
以上每項材料應(yīng)整理匯總，并附有一覽表。涉及專業(yè)承包企業(yè)的資料應(yīng)單獨成冊。
第九條 施工企業(yè)在將《建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化評定申請表》等安全生產(chǎn)標準化自評材料送項目評定主體之前應(yīng)先送建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽署審核意見。建設(shè)單位、監(jiān)理單位在收到自評材料后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當結(jié)合施工過程中的安全生產(chǎn)管理狀況，對施工企業(yè)的自評材料進行審核，并在申請表中簽署審核意見。
第十條 項目評定主體在收到項目申請材料后5個工作日內(nèi)，應(yīng)組織查驗，經(jīng)查驗符合要求的，以項目自評為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管情況對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行評定，在10個工作日內(nèi)向施工企業(yè)發(fā)出《建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化評定結(jié)果告知書》。
評定結(jié)果包括“優(yōu)良”、“合格”或“不合格”。
對評定結(jié)果為不合格的，在《建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化評定結(jié)果告知書》中說明理由及不合格責任單位。
第十一條 建筑施工項目具有下列情形之一的，經(jīng)項目評定主體確認，安全生產(chǎn)標準化評定結(jié)果為不合格。
（一）未按規(guī)定開展項目自評工作或自評工作弄虛作假的；
（二）發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責任事故的；
（三）因項目存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門作出2次及以上全面停工整改，或較大數(shù)額罰款，或降低甚至吊銷相關(guān)資質(zhì)，或暫扣甚至吊銷安全生產(chǎn)許可證的；
（四）按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》等，在一個安全生產(chǎn)動態(tài)管理扣分周期內(nèi)，施工企業(yè)或項目經(jīng)理（或企業(yè)主要負責人）被扣完規(guī)定分值的，或由建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)日常監(jiān)督情況認定為不合格的；
（五）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)對項目存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為發(fā)出的局部（暫時）停工或全面停工整改通知，建筑施工企業(yè)無正當理由逾期未落實整改的；
（六）項目負責人無正當理由在工地現(xiàn)場每月帶班生產(chǎn)時間少于本月施工時間80%的。
出現(xiàn)以上情形被評定為不合格的項目，如責任不屬于其中專業(yè)承包單位的，應(yīng)當在《建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化評定結(jié)果告知書》中注明該專業(yè)承包單位為非責任單位。
第十二條 項目竣工驗收前施工企業(yè)未提交項目自評材料的，視同項目安全生產(chǎn)標準化評定不合格。
第十三條 建筑施工項目符合下列條件的，經(jīng)項目評定主體評審確認，且公示無異議的，安全生產(chǎn)標準化評定結(jié)論為優(yōu)良。
（一）安全生產(chǎn)管理制度健全、管理人員履責、安全行為規(guī)范、實體防護到位；
（二）項目施工期間因施工安全受到地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通報表揚，或通過地級以上市安全生產(chǎn)文明施工示范工地檢評，或由安監(jiān)機構(gòu)依據(jù)日常監(jiān)督情況提名為優(yōu)良的；
（三）項目未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責任事故，且未因施工安全問題被住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令全面停工整改或予以行政處罰的。
安全生產(chǎn)標準化評定為優(yōu)良的建筑施工項目數(shù)量，原則上不超過所轄區(qū)域內(nèi)本年度擬竣工項目數(shù)量的10%。
第十四條 建筑施工企業(yè)對項目評定結(jié)果有異議的，應(yīng)當在收到《建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化評定結(jié)果告知書》之日起10個工作日內(nèi)向項目評定主體提出復核申請，并提交相關(guān)證明材料。
項目評定主體受理復核申請后，應(yīng)當充分聽取復核申請人的意見，在10個工作日內(nèi)作出復核結(jié)果。
第十五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當成立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu)（以下簡稱“企業(yè)自評機構(gòu)”），每年依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77）開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作。
第十六條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，應(yīng)當向企業(yè)評定主體提交《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定申請表》和相關(guān)自評材料。
建筑施工企業(yè)自評材料內(nèi)容主要包括：
（一）在原《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》有效期內(nèi)承建的工程項目臺帳及項目安全標準化評定結(jié)果（包括企業(yè)在省外施工的工程項目評定結(jié)果證明材料）；
（二）每年度的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評結(jié)果；
（三）近三年內(nèi)因施工安全受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況（包括通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰等）；
（四）承建的工程項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況；
（五）安全生產(chǎn)標準化工作自評報告，內(nèi)容包括三年以來企業(yè)安全標準化重點工作總結(jié)：
1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系及安全生產(chǎn)職責落實情況；
2.企業(yè)安全管理、人員操作、設(shè)備設(shè)施管理等標準制度的制
定及執(zhí)行情況；
3.企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查及整治情況；
4.企業(yè)對承建項目危險性較大分部分項工程的監(jiān)控情況；
5.企業(yè)負責人對承建項目帶班檢查及督促整改情況。
以上每項材料應(yīng)整理匯總，并附有一覽表及主要證明材料。
第十七條 企業(yè)評定主體在收到企業(yè)申請材料后20個工作日內(nèi)，應(yīng)組織查驗并向申請企業(yè)發(fā)出《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定結(jié)果告知書》。評定結(jié)果包括“優(yōu)良”、“合格”或“不合格”。
對評定結(jié)果為不合格的，應(yīng)當在《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定結(jié)果告知書》中說明理由。
第十八條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，經(jīng)企業(yè)評定主體評審確認，且公示無異議的，安全生產(chǎn)標準化評定結(jié)論為不合格。
（一）未按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)自評或申報工作的；
（二）企業(yè)近三年所承建的工程項目發(fā)生較大及以上或發(fā)生2起及以上一般生產(chǎn)安全責任事故的；
（三）企業(yè)近三年所承建的已竣工工程項目安全生產(chǎn)標準化評定不合格率超過5%的（不合格率是指近三年企業(yè)承建的工程項目被評定為不合格主體的竣工工程數(shù)量與已竣工工程數(shù)量之比，下同）；
（四）施工企業(yè)所承建的任一工程項目在一個安全生產(chǎn)動態(tài)管理扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分工程項目平均扣分值達到45分以上。
（五）因施工現(xiàn)場管理混亂，被省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)督查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，責令停工整改的。
第十九條 建筑施工企業(yè)符合下列條件的，經(jīng)企業(yè)評定主體評審確認，且公示無異議的，安全生產(chǎn)標準化評定結(jié)論為優(yōu)良。
（一）企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全、制度落實、管理人員履職、安全行為規(guī)范；
（二）企業(yè)近三年所承建的已竣工工程項目安全生產(chǎn)標準化評定優(yōu)良率達到10%及以上；
（三）企業(yè)近三年所承建的工程項目未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責任事故的；
（四）企業(yè)近三年未因降低安全生產(chǎn)條件而被暫扣安全生產(chǎn)許可證的。
安全生產(chǎn)標準化評定為優(yōu)良的建筑施工企業(yè)數(shù)量，原則上不超過本年度擬辦理安全生產(chǎn)許可證延期企業(yè)數(shù)量的10%。
第二十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時未提交企業(yè)自評材料的，視同企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定不合格。
第二十一條 建筑施工企業(yè)對評定結(jié)果有異議的，應(yīng)當在收到《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定結(jié)果告知書》10個工作日內(nèi)，向企業(yè)評定主體提出復核申請，并提交相關(guān)證明材料。
企業(yè)評定主體受理復核申請后，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)作出復核結(jié)果。
第二十二條 對于安全生產(chǎn)標準化評定不合格的建筑施工企業(yè)，負責頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當責令其在1至3個月內(nèi)整改完畢，在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，重點復核其安全生產(chǎn)條件，對整改后具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)標準化評定結(jié)果為“整改后合格”，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對不再具備安全生產(chǎn)條件的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第二十三條 對于安全生產(chǎn)標準化評定不合格的建筑施工企業(yè)及工程項目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當在企業(yè)主要負責人，項目負責人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時，責令限期重新考核（按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》等已被處理的企業(yè)主要負責人、項目負責人，可免予再次處理）。
第二十四條 評定結(jié)果為合格或優(yōu)良的建筑施工項目或建筑施工企業(yè)，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等違法違規(guī)行為的，撤銷原安全生產(chǎn)標準化評定結(jié)果，直接評定為不合格，并對有關(guān)責任單位和責任人員依法予以處罰。
第二十五條 建筑施工安全生產(chǎn)標準化評定結(jié)果作為我省各級政府相關(guān)部門對建筑施工企業(yè)進行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優(yōu)、投融資風險評估、保險費率浮動等重要參考依據(jù)。
第二十六條 我省各級政府投資項目招投標可優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作突出的建筑施工企業(yè)及項目負責人。
第二十七條 我省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當將建筑施工安全生產(chǎn)標準化評定情況記入建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案。
第二十八條 除法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定外，項目和企業(yè)評定主體及其工作人員開展安全生產(chǎn)標準化評定工作時，不得向被評定企業(yè)收取任何費用或牟取不正當利益。
任何個人或企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化評定工作中存在違法違規(guī)牟利行為的可向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門應(yīng)當及時進行調(diào)查處理。
第二十九條 本實施細則自9月1日起施行。
咨詢熱線: 020-37870020 38306586 38306569 37877396 37877575
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