各區(qū)住房和建設(shè)局,寶安區(qū)建設(shè)局,各新區(qū)城建局,各有關(guān)單位:
深建管〔2015〕2號
根據(jù)《行政許可法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及《市編辦關(guān)于落實(shí)部分行政審批行政服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整意見的通知》(深編辦函[2014]409號)的有關(guān)規(guī)定,自2015年1月1日起,我局停止受理建筑業(yè)企業(yè)(三級)資質(zhì),調(diào)整后由各區(qū)(含新區(qū))建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、下放事項(xiàng)范圍:
自2015年1月1日起,各建筑業(yè)企業(yè)辦理下列企業(yè)資質(zhì)許可及服務(wù)事項(xiàng),應(yīng)前往企業(yè)工商注冊所在地的各區(qū)(含新區(qū))建設(shè)行政主管部門辦理:
。ㄒ唬┦┕た偝邪蛄腥壻Y質(zhì)(不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)方面的總承包序列三級資質(zhì))。
。ǘ⿲I(yè)承包序列三級資質(zhì)(不含民航、鐵路、通信、電子等方面的專業(yè)承包序列三級資質(zhì))。
。ㄈ﹦趧(wù)分包序列資質(zhì)。
對于前款所列資質(zhì)的增項(xiàng)、延續(xù)、注銷,以及資質(zhì)證書名稱、地址、注冊資本金、法定代表人等事項(xiàng)變更管理權(quán)一并下放。
二、辦理事項(xiàng)方式:
。ㄒ唬└鹘ㄖ䴓I(yè)企業(yè)仍繼續(xù)通過省廳“三庫一平臺”系統(tǒng)向各區(qū)(新區(qū))建設(shè)行政主管部門申請辦理相關(guān)事項(xiàng)。
。ǘ┢髽I(yè)首次取得建筑業(yè)(三級)資質(zhì)后,應(yīng)當(dāng)及時到廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理安全生產(chǎn)許可證,并按照《建筑類企業(yè)信息登記辦事指南》的有關(guān)要求,通過深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站(www.szjs.gov.cn)辦理企業(yè)信息登記。
需要辦理信息變更等其他事項(xiàng)的,企業(yè)在取得區(qū)級(新區(qū))建設(shè)行政主管部門辦事結(jié)果后10個工作日內(nèi)按前款要求辦理企業(yè)信息登記手續(xù)。
三、工作要求:
。ㄒ唬└叨戎匾、精心組織。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部159號令)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市﹝2014﹞159號)以及《各區(qū)(新區(qū))住房建設(shè)行政主管部門建筑業(yè)企業(yè)(三級)資質(zhì)核準(zhǔn)實(shí)施辦法》(附件2)有關(guān)規(guī)定,各區(qū)(新區(qū))建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)盡快制定相關(guān)事項(xiàng)的辦事指南,認(rèn)真組織開展下放事項(xiàng)的審查工作,并對審查結(jié)果負(fù)責(zé),每季度將行政審批事項(xiàng)匯總上報(bào)至市局備查。
。ǘ﹦(chuàng)新工作方法、提升服務(wù)水平。各區(qū)要健全內(nèi)部管理制度,設(shè)立便民服務(wù)窗口,不斷優(yōu)化辦事流程,并可通過設(shè)置網(wǎng)上預(yù)約等措施,不斷提升行政服務(wù)水平。對于新申請、增項(xiàng)、延續(xù)、變更等審批及服務(wù)事項(xiàng),要嚴(yán)格按照法定時限辦理完成。
。ㄈ┘訌(qiáng)動態(tài)核查、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行對轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任,要依據(jù)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查辦法的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對已取得資質(zhì)企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。對于取得資質(zhì)后不再符合條件的企業(yè),要及時責(zé)令整改;逾期不改或整改后仍不符合條件的,要依法撤回其資質(zhì)證書。
聯(lián)系人:蔣巖,聯(lián)系電話:83785116。
特此通知!
深圳市住房和建設(shè)局
2015年1月12日
附件:1.《市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理權(quán)限劃分表》:
實(shí)施主體
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序號
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行政許可事項(xiàng)類別
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行政許可事項(xiàng)名稱
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備注
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市住房和建設(shè)局
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1
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工程專業(yè)承包
二級資質(zhì)
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地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包二級
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2
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起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包二級
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3
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模板腳手架專業(yè)承包二級
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4
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電子與建筑智能化工程專業(yè)承包二級
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5
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消防設(shè)施工程專業(yè)承包二級
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6
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防水防腐保溫工程專業(yè)承包二級
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7
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橋梁工程專業(yè)承包二級
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8
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隧道工程專業(yè)承包二級
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9
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鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級
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10
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建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級
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11
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建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包二級
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12
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建筑幕墻工程專業(yè)承包二級
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古建筑工程專業(yè)承包二級
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城市及道路照明工程專業(yè)承包二級
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輸變電工程專業(yè)承包二級
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核工程專業(yè)承包二級
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海洋石油工程專業(yè)承包二級
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環(huán)保工程專業(yè)承包二級
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公路路面工程專業(yè)承包二級、三級
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送市交通運(yùn)輸委會審
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20
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公路路基工程專業(yè)承包二級、三級
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21
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港口與海岸工程專業(yè)承包二級、三級
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航道工程專業(yè)承包二級、三級
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通航建筑工程專業(yè)承包二級、三級
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港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包二級
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水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包二級、三級
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送市水務(wù)局會審
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水利水電機(jī)電安裝工程專業(yè)承包二級、三級
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27
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河湖整治工程專業(yè)承包二級、三級
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各區(qū)(新區(qū))住房和建設(shè)局
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28
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施工總承包三級資質(zhì)
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建筑工程施工總承包三級
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市政公用工程施工總承包三級
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30
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電力工程施工總承包三級
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礦山工程施工總承包三級
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32
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工程專業(yè)承包三級資質(zhì)
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地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包三級
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起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包三級
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橋梁工程專業(yè)承包三級
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35
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隧道工程專業(yè)承包三級
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鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級
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建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級
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古建筑工程專業(yè)承包三級
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城市及道路照明工程專業(yè)承包三級
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40
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輸變電工程專業(yè)承包三級
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41
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環(huán)保工程專業(yè)承包三級
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施工勞務(wù)序列
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施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)不分等級
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注:根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)修訂
附件:2、《各區(qū)(新區(qū))住房建設(shè)行政主管部門建筑業(yè)企業(yè)(三級)資質(zhì)核準(zhǔn)實(shí)施辦法》:
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于全面深化改革部署以及《市編辦關(guān)于落實(shí)部分行政審批行政服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整意見的通知》(深編辦函﹝2014﹞409號)的精神,推動規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)(三級)資質(zhì)管理權(quán)限下放后各區(qū)住房和建設(shè)行政主管部門的行政許可職責(zé),根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號)以及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》(建市﹝2007﹞241號)的有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
一、行政許可內(nèi)容:
(一)施工總承包序列三級資質(zhì)(不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列三級資質(zhì));
(二)專業(yè)承包序列三級資質(zhì)(不含民航、鐵路、通信、電子等方面的專業(yè)承包序列三級資質(zhì));
(三)施工勞務(wù)序列資質(zhì)。
二、法律依據(jù):
(一)《中華人民共和國建筑法》(1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過,根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國建筑法〉的決定》修正)第十三條;
(二)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(2000年1月30日國務(wù)院令第279號)第二十五條;
(三)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(2003年11月24日國務(wù)院令第393號)第二十條。
三、行政許可數(shù)量及方式:
無數(shù)量限制,符合條件即予許可。
四、行政許可條件:
(一)依法取得了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(二)聘用與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)人員、具有相應(yīng)專業(yè)職稱的工程技術(shù)、施工類人員、勞務(wù)類人員,這些人員不得同時受聘于其它企業(yè);
(三)具備與其從事的建筑活動相適應(yīng)的機(jī)械設(shè)備、辦公場所、生產(chǎn)場地和資本條件;
(四)企業(yè)申請資質(zhì)增項(xiàng)的,近一年內(nèi)無《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條所列行為,無《建筑市場誠信行為信息管理辦法》(建市[2007]9號)中施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)所列行為以及按照《深圳市建筑施工企業(yè)誠信管理辦法》(深建規(guī)[2012]6號)的有關(guān)規(guī)定,未被列入紅色信用等級的。
各項(xiàng)資質(zhì)的具體條件詳見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號)。
依據(jù):《中華人民共和國建筑法》第十二條;《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號)第三條、第二十一條。
五、申請材料:
企業(yè)申請資質(zhì)需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》(原件一式三份)以及相應(yīng)附件資料,并按照下列順序進(jìn)行裝訂:
(一) 綜合資料(第一冊)
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件一份);
2、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本(復(fù)印件一份)
3、企業(yè)章程(原件一份);
4、企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
5、企業(yè)經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)表;
6、企業(yè)法定代表人任職文件、身份證(復(fù)印件一份);
7、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證、職稱證書、學(xué)歷證明、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人代表工程業(yè)績證明資料(復(fù)印件一份);
8、企業(yè)自有辦公場所的房地產(chǎn)證或經(jīng)備案的租賃合同(需與營業(yè)執(zhí)照注冊地相同)。如有設(shè)備、廠房等要求的,應(yīng)提供設(shè)備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關(guān)證明,以及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的其它資料(復(fù)印件一份);
9、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
其中,首次申請資質(zhì)的企業(yè),不需提供上述2、4、5、9的材料,但應(yīng)提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的文件。
(二)人員資料(第二冊)
1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊證書(復(fù)印件各一份);
2、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證、社保憑證(復(fù)印件各一份);
3、部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)證書、學(xué)歷證明、身份證及社保憑證(復(fù)印件各一份);
4、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)要求的人員的職業(yè)技能證、身份證明(復(fù)印件各一份)。
依據(jù):《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號)第十四條規(guī)定。
(三)申請資質(zhì)證書延續(xù)的,除需提供上述第(一)、(二)項(xiàng)資料外,還應(yīng)提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請表》(原件一式三份)以及符合各專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的業(yè)績資料(列為第三冊工程業(yè)績材料):
1、工程合同(復(fù)印件一份);
2、施工許可證或中標(biāo)通知書(復(fù)印件一份);
3、符合國家規(guī)定的竣工驗(yàn)收證明材料(復(fù)印件一份);
4、上述資料無法反映技術(shù)指標(biāo)的,還應(yīng)提供反映技術(shù)指標(biāo)要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等。
(四)對企業(yè)申請改制、分立、合并需重新核定資質(zhì)的,除需提供上述資料外,還應(yīng)提供下列資料(列入第一冊綜合材料):
1、企業(yè)改制、分立、合并方案(包括新企業(yè)與原企業(yè)資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績的分割情況);
2、企業(yè)改制、分立、合并的批準(zhǔn)文件、原企業(yè)法律承繼或分割情況的說明材料;
3、企業(yè)改制、分立應(yīng)提供改制、分立前企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
4、企業(yè)合并應(yīng)提供合并前各企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表及最新合并報(bào)表;
5、會計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。
依據(jù):《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部第159號令)第二十條,《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2014]79號)。
(五)外商投資企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,除按照第(一)、(二)項(xiàng)準(zhǔn)備資料外,還需按照《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》(建設(shè)部、外經(jīng)貿(mào)部113號令)、《建設(shè)部關(guān)于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關(guān)資質(zhì)管理的實(shí)施辦法》(建市[2003]73號)的有關(guān)要求,提供下列資料:
1、外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表
2、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(列入第一冊綜合資料);
3、投資方的銀行資信證明(列入第一冊綜合資料);
4、投資方擬派出董事長、董事會成員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件(列入第一冊綜合資料);
5、經(jīng)審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表(列入第一冊綜合資料);
6、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定要求提交的其他材料。
依據(jù):《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》(建設(shè)部、外經(jīng)貿(mào)部113號令)、《建設(shè)部關(guān)于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關(guān)資質(zhì)管理的實(shí)施辦法》(建市[2003]73號)。
(六)對于主項(xiàng)為建筑業(yè)企業(yè)二級(不含二級)以下資質(zhì)以及勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書發(fā)生變更的,需要提交以下材料:
1、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更申請表》(一式三份);
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
3、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本原件及復(fù)印件;
4、市場監(jiān)督管理部門出具的變更通知書;
5、涉及企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的,需提供變更后企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證、學(xué)歷證書、任職文件、職稱證書復(fù)印件一份;
6、涉及股權(quán)變更需要辦理法定代表人等事項(xiàng)變更的,需按照上述第(二)項(xiàng)要求提供人員資料冊。
依據(jù):《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》(建市﹝2007﹞241號)。
注:
1.企業(yè)需要提供專業(yè)技術(shù)人員的畢業(yè)證書(需附帶提交深圳市人才大市場或教育部學(xué)歷認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的學(xué)歷核驗(yàn)證明)以及中級以上工程技術(shù)人員的職稱評審表。
2.不再使用三級項(xiàng)目經(jīng)理證、三級項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)證及臨時建造師證,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中三級資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理核定由二級及以上注冊建造師(不包括持有臨時建造師執(zhí)業(yè)證書人員)代替。企業(yè)新申請三級資質(zhì)獲準(zhǔn)許可后,應(yīng)憑準(zhǔn)予許可決定書去辦理所用建造師的注冊或轉(zhuǎn)注冊手續(xù),注冊或轉(zhuǎn)注冊成功后,憑建造師注冊證、建造師注冊公示文件、準(zhǔn)予許可決定書打印資質(zhì)證書。企業(yè)增項(xiàng)申請三級資質(zhì)所用的建造師務(wù)必已經(jīng)注冊到本企業(yè)。
3.企業(yè)有職稱工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員超過60周歲的人數(shù)比例不得超過15%,技術(shù)負(fù)責(zé)人年齡限制在60周歲及以下。
4.注冊資本金是指在企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的注冊資本金,以實(shí)收資本為考核指標(biāo)。
5.提供人員社保清單證明需將企業(yè)員工社保清單中含有此人姓名的部分用A4紙復(fù)印下來,并在復(fù)印件上把此人姓名用彩筆標(biāo)示出來。
依據(jù):《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》(建市[2007]241號)第十六、三十九、四十、四十三條規(guī)定;《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)三級資質(zhì)有關(guān)問題的通知》(粵建市函〔2011〕348號);《關(guān)于做好取得建造師臨時執(zhí)業(yè)證書人員有關(guān)管理工作的通知》(建辦市[2013]7號)。
六、申請表格:
企業(yè)申請建筑業(yè)總承包、專業(yè)承包以及施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)的,需要登錄省住建廳“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng),填報(bào)企業(yè)信息,生成并打印《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》或《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)變更申請表》。
依據(jù):《廣東省建設(shè)廳關(guān)于“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用工作的通知》(粵建辦字[2009]38號)。
七、行政許可程序:
包括網(wǎng)上核查、書面審查、做出決定三個步驟:
(一)網(wǎng)上核查
在受理企業(yè)申請資料的過程中,通過省住建廳“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng),核對企業(yè)信息和人員信息,凡是網(wǎng)上資料填報(bào)不全、網(wǎng)上申請資料與書面申請資料不符、網(wǎng)上人員與其他企業(yè)重復(fù)的,不予受理申請資料。
(二)書面審查
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號),對企業(yè)書面資料進(jìn)行審查,并核對企業(yè)提供的人員社保,做出合格或不合格的書面審查結(jié)論。
(三)做出決定
對于審查合格的企業(yè),做出準(zhǔn)予許可決定,出具準(zhǔn)予許可決定書,打印資質(zhì)證書;對于審查不合格的企業(yè),做出不予許可決定,出具不予許可決定書。
十、行政許可時限:
辦理新申請、增項(xiàng)、延期、重新核定資質(zhì)等業(yè)務(wù)的,自受理之日起20個工作日(專家評審10個工作日不計(jì)在內(nèi))內(nèi)做出決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
依據(jù):《行政許可法》第四十二條規(guī)定。
十一、申請受理及決定機(jī)關(guān):
各區(qū)(新區(qū))住房和建設(shè)局(城建局)
十二、行政許可的法律效力:
取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。
依據(jù):《中華人民共和國建筑法》第十三條規(guī)定。
十三、行政審批備案管理:
各區(qū)(新區(qū))住房和建設(shè)局(城建局)應(yīng)當(dāng)每季度將行政審批事項(xiàng)結(jié)果上報(bào)至市局備案。
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