各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、規(guī)劃局、房管局、城管局（委）、市政園林局、水務(wù)局、住房公積金管理中心，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會、人居環(huán)境委員會，佛山市順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、國土城建和水利局、環(huán)境運輸和城市管理局：
為貫徹省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)深化改革的要求，進(jìn)一步推動我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)依法行政、提高效率、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定在全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域開展行政執(zhí)法規(guī)范化示范點創(chuàng)建工作。現(xiàn)將有關(guān)申報工作及要求通知如下：
一、總體原則
以十八屆三中全會關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革的有關(guān)精神為指導(dǎo)，創(chuàng)建行政執(zhí)法規(guī)范化示范單位、示范工程項目、示范市，樹立典型，以點帶面，進(jìn)一步推動全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法整體水平的提高。
二、申報條件
�。ㄒ唬┦痉秵挝弧C(jī)關(guān)形象文明，行政執(zhí)法制度較為完善，執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制健全，善于總結(jié)經(jīng)驗，能夠為全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法提供可借鑒的典型做法和經(jīng)驗。
�。ǘ┦痉豆こ添椖俊＝ㄔO(shè)單位信譽(yù)度較高，項目審批程序完善、手續(xù)齊全，預(yù)計能于2015年竣工的建設(shè)工程或市政工程項目。
�。ㄈ┦痉冻鞘小Ｊ姓I(lǐng)導(dǎo)重視，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法工作整體水平較高，有2個及以上單位符合示范單位申報標(biāo)準(zhǔn)。
三、創(chuàng)建工作主要內(nèi)容
（一）示范單位。
1.落實“五個規(guī)范化”。按照《關(guān)于在全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的意見》（粵建執(zhí)函〔2012〕36號）的要求，抓好本單位執(zhí)法主體、程序、文書、隊伍和監(jiān)督考核5個方面的規(guī)范化建設(shè)。
2.規(guī)范查辦案件。規(guī)范案件受理、線索初核、立案、調(diào)查取證、處罰告知、聽證、處罰決定公開、文書送達(dá)、處罰執(zhí)行、行政強(qiáng)制、結(jié)案等執(zhí)法辦案工作流程。
3.創(chuàng)新行政執(zhí)法。建立健全與紀(jì)檢監(jiān)察、司法部門的聯(lián)合辦案機(jī)制；建立案件查辦成果應(yīng)用機(jī)制，將案件查辦成果與加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管緊密結(jié)合；積極探索創(chuàng)新行政執(zhí)法新機(jī)制、新方法、新手段。
4.總結(jié)經(jīng)驗做法。對行政執(zhí)法示范點創(chuàng)建工作的措施、方法和成績及時進(jìn)行總結(jié)，形成具有普適性的工作經(jīng)驗，為全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法提供可借鑒的典型做法和經(jīng)驗。
�。ǘ┦痉豆こ添椖�。
1.規(guī)范項目建設(shè)行為。項目基本建設(shè)程序、工程資料完善，工程質(zhì)量好，施工安全和文明施工保障措施到位。
2.行政審批高效。建設(shè)領(lǐng)域行政主管部門對項目的行政審批事項，能依法縮短審批時間，提高服務(wù)效率，沒有存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等刁難企業(yè)的行為。
3.行政監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新。主動服務(wù)、深入工地，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中遇到的問題，推動項目順利建設(shè)。
�。ㄈ┦痉妒�。
1.市政府領(lǐng)導(dǎo)重視住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法規(guī)范化工作，有要求、有部署、有檢查。
2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法單位職能明確、機(jī)構(gòu)健全、人員落實，執(zhí)法設(shè)備滿足工作要求，執(zhí)法經(jīng)費有保障。
3.建立健全住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)部門之間，與公安、監(jiān)察、檢察等部門之間的信息共享、聯(lián)合辦案等協(xié)作機(jī)制，提高行政執(zhí)法效率和對違法犯罪行為的防范、威懾、打擊能力。
四、申報程序
�。ㄒ唬┥陥笸扑]。請各相關(guān)單位對照條件，積極申報推薦。其中，示范單位的申報推薦由各單位研究確定并蓋章，填寫申報材料（見附件）于2014年6月30日前送各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）匯總；各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）根據(jù)本市示范單位申報情況（是否2個及以上）報市政府領(lǐng)導(dǎo)確定是否作為示范市申報；示范工程項目的申報，請各單位積極發(fā)動宣傳，由建設(shè)單位填寫申報材料于2014年6月30日前送各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）匯總。所有申報材料請于2014年7月15日前報我廳執(zhí)法監(jiān)察局。
�。ǘ┐_定名單。我廳執(zhí)法監(jiān)察局根據(jù)申報推薦情況，報廳領(lǐng)導(dǎo)研究確定名單，作為全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法規(guī)范化示范點進(jìn)行創(chuàng)建。
�。ㄈ┤讨笇�(dǎo)。被列入示范點進(jìn)行創(chuàng)建的城市、單位和項目用1年左右的時間按照示范點創(chuàng)建工作內(nèi)容，制定創(chuàng)建實施方案，組織開展創(chuàng)建工作，每季度書面向我廳執(zhí)法監(jiān)察局報告創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。我廳執(zhí)法監(jiān)察局將定期或不定期赴示范點進(jìn)行全程聯(lián)系和指導(dǎo)，并適當(dāng)給予創(chuàng)建經(jīng)費支持。
�。ㄋ模┰u估驗收。創(chuàng)建期滿后，各示范點對創(chuàng)建工作進(jìn)行自評，并向我廳報送自評報告和有關(guān)材料。我廳執(zhí)法監(jiān)察局對部分示范點創(chuàng)建情況進(jìn)行抽查。達(dá)到要求的，正式確定為廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法規(guī)范化示范市、示范單位、示范工程項目。
�。ㄎ澹┙�(jīng)驗推廣。我廳總結(jié)各示范點創(chuàng)建工作情況，在全省推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法。
附件：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法規(guī)范化示范點申報表
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年5月30日